2022年，聊城市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照法治政府建设要求，扎实推进聊城机关事务法治建设工作。现将法治政府建设情况报告如下：

  一、工作开展情况

  （一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。2022年以来，我局把学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为2022年法治建设的首要政治任务，不断创新学习宣传贯彻落实方式，强有力地推动了习近平法治思想在聊城机关事务具体实践中落地见效。一是组织大家原本学，购买了《习近平法治思想学习纲要》，充分利用学习强国“法治频道”，系统学习了“坚持党对全面依法治国的领导、坚持在法治化轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”等11章内容，教育引导全局干部职工深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质，不断深化对习近平法治思想的认识。二是领导班子带头学，把习近平法治思想列为“三会一课”重要内容，带领全体党员坚持全面系统学、联系实际学；2022年3月份局党组理论学习中心组集体研讨了《习近平法治思想学习纲要》中的“领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者”和“领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力”等重要内容，研究谋划了运用法治思维和法治方式推动聊城机关事务在全省机关事务系统走在前、开新局的具体工作措施，谱写了聊城机关事务高质量发展的新篇章。三是邀请专家辅导学，邀请山东尚耕律师事务所律师为全局干部职工举办专题辅导讲座，系统阐释了习近平法治思想的重大现实意义，并结合典型案例，提高了全局干部职工自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题的工作能力和业务水平。

  （二）认真履行法治建设第一责任人职责。2022年以来，局主要领导同志全面落实法治建设第一责任人职责规定，亲自研究部署、调度推进全局法治建设工作，确保了全局各项工作纳入了法治化轨道。一是认真落实法治建设与机关事务业务同部署、同推进的规定，3月份、5月份召开专题会议，围绕着《民法典》物权编、合同编的相关条款运用，研究解决了市级办公用房权属统一登记过程中遇到的难题，顺利完成了权属变更登记，概括转移租赁合同权利义务，在一定程度上为市财政增加了经济收入。二是充分发挥法律顾问法治审核作用，坚持从程序、结果两个方面，及时、高效审核了物业服务采购、房产测绘等涉法业务工作，出具了30多份翔实的法律审核意见，既保障了采购活动符合国家法律、政策规定，又规避了法律风险，助推了全局各项工作始终在法治化轨道上行稳致远。三是扎实推进普法宣传工作，成立了由2名公职律师牵头、2名法律专业人员参与的法治建设工作专班，按每月至少普及一部法律的标准制定了全年普法工作计划，结合科室职责落实了普法工作责任。2022年以来，通过举办法治专题讲座、局网站开通法治建设专栏等方式，先后普及了《民法典》《反食品浪费法》以及新修订的《行政处罚法》等20余部法律法规，大力营造了学法尊法守法用法的良好氛围。

  （三）深入推进法治政府建设。2022年以来，我局围绕着《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》《聊城市2022年法治政府建设工作计划》，按照法务、业务融合的思路，坚持法治建设与机关事务业务同步开展、同步推进。一是依法开展反食品浪费工作，认真落实《反食品浪费法》，建立了机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，确定了反食品浪费的评估内容和标准，明确了评估方式和结果应用，推动评估对象、责任主体、管理部门履行法定职责，切实将反食品浪费工作落到实处；分四批次对聊城中级法院、市住建局、市交通局等17家单位机关食堂反食品浪费工作进行季度抽查评估；制作机关食堂反食品浪费公示牌，在市直机关食堂率先推行反食品浪费公示制度，通过“制度上墙”，加强规范管理，提升食堂员工及就餐人员的节约意识。二是依法做好办公用房管理工作，认真按照《民法典》物权编、合同编相关规定，综合运用法律手段、行政管理手段，顺利完成了原市物价局办公楼权属变更登记以及原市工业行办办公楼租赁合同变更等工作，有序衔接做好了原市文旅局办公楼、市政府3、4号楼物业服务合同权利义务概括转移等工作。三是依法开展政府采购工作，一年来，严格按照《中华人民共和国政府采购法》《政府信息公开条例》等相关法律规定开展政府采购活动，及时将采购意向、政府集中采购成交公告等15项采购活动信息在中国山东政府采购网――中国政府购买服务信息平台进行了网上公开，做到了政府采购全流程公开透明。

  二、存在问题及下步计划

  回顾2022年的法治政府建设工作，虽然取得了明显实效，但与市委要求相比，还存在着一些短板弱项，主要表现为：受“三级四同”政策因素影响，权责清单动态调整不及时；行政执法配套措施需进一步完善；采取典型案例普法频次相对较少；机关事务法治建设品牌宣传力度有待进一步加大等。

  今后，我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真按照市依法治市委员会工作部署，加强与省机关事务局沟通联系，按照“三级四同”的要求，及时调整我局权责清单；全面落实《山东省行政执法监督条例》，配备配齐行政执法设备，实行重大行政执法决策法制审核制度，建立健全执法案卷管理措施；注重普法宣传形式，充分利用学习强国“法治频道”和中国法院网，加大典型案例教育力度，强化依法执政、依法行政意识；着力在聊城机关事务法治建设宣传上下功夫，提炼总结法治建设工作亮点，采取多种宣传方式，及时在不同层级媒体发布，不断扩大聊城机关事务法治建设的影响力。

  三、法治建设工作亮点

  2022年，我局聚焦“锚定争创一流、笃志走在前列”的目标，勇于创新，善于作为，开创了法治建设新局面，打造出了法治工作亮点。

  （一）高质效完成机关运行保障立法专题调研任务。2022年6月份，国家机关事务管理局在全国6个省份择优确定12个设区市承担机关运行保障管理立法专题调研任务。我局凭借法治工作优势，被选为国家机关运行保障立法调研承担单位，并于8月上旬完成了《关于机关运行保障管理立法调研情况的报告》。该《调研报告》由省机关事务管理局原汁原味层报国家机关事务管理局、中央办公厅。

  （二）实施“内外联审”律师双审核工作机制。坚持公职律师熟悉业务政策、外聘法律顾问精通法务实践的法治建设理念，对属于重大行政决策事项、规范性文件审核、重点工作深入推进、对外签订的各类合同等，一律先由局公职律师从机关事务业务政策上进行严格审核、严格把关，然后再由外聘法律顾问从法律条文适用上进行严格审核、严格把关，坚决消除法律风险隐患，确保全局各项工作既符合国家政策、又符合现行法律规定。

  （三）创新机关事务法律法规普及宣传方式。2022年8月份，聚焦机关事务现实需要，突出务实管用、加深印象、纵深推进的原则，系统谋划、精心琢磨，高质量、高标准编写了机关事务业务试题库，同时本着“以赛促学、以学促提”的原则，举办了“学机关事务法律法规·促管理保障服务提升”网络知识竞赛活动。这次活动共有1800多家行政事业单位参与、26900多人参加，营造了全市行政事业单位学习机关事务法律法规浓厚氛围，进一步推动了机关事务法律法规落实落地落细。