市机关事务管理局接到市政协十三届五次会议第5314号提案后高度重视，立刻组织人员对相关事项进行了认真研究，现答复如下：

城区交通拥堵，群众停车难由来已久，晚间居民小区停车“一位难求”、马路占道停放问题尤其突出。为进一步强化公共服务职能，聊城市机关事务管理局秉持“群众的事是天大的事”的为民理念，将推动“市级党政机关事业单位内部停车场向社会免费错时开放”当作回应“三遍访”群众诉求的关键举措，紧密结合创建全国文明城市重点任务，积极履责，全链条部署谋划，推动聊城市成为全省第5个推动党政机关事业单位内部停车场向社会免费错时开放的地级市。截至6月底，共开放免费停车位2236个，有效缓解了城区车位少、停车难的问题，市民获得感、幸福感明显提升，开放情况被聊城电视台、大众日报、聊城新闻网等多个媒体报道转载，社会反响热烈。

一、调研先行，确保开放工作科学有序

坚持调研先走一步，确保错时停车工作在城区落地、落实，以严谨科学的工作作风确保该项工作取得扎扎实实的成效。一是回头看，了解推进情况，论证完善。2019年7月份，市城管局在征求部分行政事业单位意见的基础上，制定了《聊城市党政机关事业单位免费向社会错时开放停车场工作实施方案》。我局深入研究学习方案推进情况，和市城管局及开放单位积极沟通交流，承接有效做法，深入分析存在困难，在前期开展情况的基础上提出初步改进方案，推动我市错时停车工作能够再向前迈进一步、再深入开展一层，真正“为群众办实事”。二是往外学，结合我市实际，借鉴先进经验。坚持边推进、边学习、边复制的工作思路，积极学习借鉴外市行政事业单位在错时停车方面的经验做法，为优化完善我市错时停车推进工作方案做足准备。今年3月份，收到《市委办公室关于印发<全市创建全国文明城市工作动员会议确定重点任务分工方案>的通知》后，随即与泰安市机关事务服务中心联系，详细了解泰安市行政事业单位停车场错时开放进展情况以及取得的社会成效及面临的问题；同时积极学习借鉴淄博市、潍坊市等地在行政事业单位停车场错时开放方面的先进做法和管理经验，特别是在优化停车管理方式、解决好管理与开放关系方面，积极吸取成熟做法，梳理共性问题，细致谋划，统筹兼顾，扎实有序推动错时停车工作。三是向内问，深入征求意见，争取广泛支持。3月和5月分别印发《关于聊城市级行政事业单位免费向社会错时开放停车场工作征求意见的函》，鼓励党政机关事业单位模范带头开放内部停车场。坚持公益本质，通过积极听取意见建议、现场查看等方式，研究确定了分批次开放的思路，成熟一批、开放一批，确保错时停车工作稳步实施。目前，已有3批25家市级单位和24家东昌府区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区属地范围党政机关事业单位开放内部停车场。

二、多方联动，推动开放工作有力有序

结合自身职能和创城重点任务分工，及早部署，上下衔接，左右配合，确保开放工作有力有序。一是夯实责任。3月底制定了《聊城市机关事务局落实全国文明城市创建重点任务分工实施方案》，党组会专门研究通过后，明确党组书记王广奎、局长杜娟牵头抓总，三位副局长按照职责分工具体抓、靠上抓，从车位开放前的摸排、协调，收集单位意见，统计开放数量，到开放后的信息发布、现场督导，各个环节都安排专门科室、专业人员跟进协调，确保这项民生工作及早落地。二是高效联动。通过召开座谈会、联合调研等方式，密切和市城管局等单位的沟通协调。4月份市城管局发布《聊城市党政机关事业单位内部停车场向社会免费错时开放实施方案》后，牵头成立联合督导考核组，加强和市城管局、市公安局、市交警大队等部门的横向联动，避免扎堆督导检查，及时协商解决工作任务中的共性问题和突出问题，及时跟踪工作任务推进情况，不断总结经验，建立完善长效机制，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。三是搞好结合。根据我局任务分工，每月定期向市委办、市创城办上报错时停车工作的落实推进情况，积极吸纳意见反馈，同时深入对照全国文明城市测评体系，深入挖掘特色做法，在错时停车与深化文明单位创建、提升城市市容市貌等方面做好结合文章；密切和各开放单位联系，认真听取在开放、管理、督导方面的意见建议，为下一步继续推进免费开放打好基础。

三、闭环运行，实现开放工作务实增效

从前期调研、征求意见，到后期发布公告、督导提升，形成闭环工作链，全力提升开放实效，在提升市民获得感的同时，通过引导文明规范停车增强市民的文明意识，在鼓励“党政机关带头”的同时不断优化服务保障方式，让机关事业单位“无忧开放”，实现便利市民停车和提升机关作风形象的“双赢”。一是积极营造氛围。在大众日报、聊城新闻网、聊城文明网、局网站及公众号等平台，及时发布行政事业单位790个车位对外开放的公告，关注群众反响，回应群众关切；号召广大市民文明停车，服从管理，进入公益停车区服从所属单位管理，对不服从管理的，采取教育劝离、拒绝进入、列入黑名单等方式提高市民文明规范停车的意识。二是督导服务并重。成立局内部督导组，5月下旬以来，结合我局“一把手”走流程换位体验工作安排，局主要领导、分管领导及科室负责人员行动起来，集中对昌润北路68号办公区、河务局、审计局等10余家单位的开放工作进行了现场体验和督导检查，并及时发现反馈问题；坚持管理服务齐发力，指导开放单位做好后期停车管理工作，如，在院外醒目位置设置统一的标志牌，标注免费开放时间和注意事项；加强安保措施，做好进入车辆的登记和管理等，确保为市民提供优质服务。三是注重宣传提升。在新闻媒体上加强宣传报道，对做出表率的开放单位给予鼓励支持，引导其他能开放未开放的单位积极响应、配合、支持全市行政事业单位内部停车场免费对外开放工作；及时总结一个多月来全市错时停车工作的经验做法，强化引导，及时回应拟开放单位的顾虑和问题，敞开门听取各方声音，为今后做好第三批开放工作做好准备。

下一步，聊城市机关事务管理局将针对前期机关事业单位内部停车场免费开放情况，通过加强管理、细化措施、做好疏导等做法，根据市委、市政府安排，不断放大试点效应，努力推进免费错时开放政策在更多单位、更多地方落地，积极做好错时停车“下篇文章”。

最后，再次感谢您对机关事务管理工作的关心和支持，期望您继续对我局工作提出宝贵意见和建议。

聊城市机关事务管理局

2021年7月9日